项目概况

三门峡市陕州区国家储备林基地建设PPP项目社会资本方采购招标项目的潜在资格预审申请人应在三门峡市公共资源交易中心网领取资格预审文件，并于2020年10月13日9时00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：SZGZ[2020]157-GC090（三陕财购2020441）

2、项目名称：三门峡市陕州区国家储备林基地建设PPP项目社会资本方采购

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：1648095400.00元

最高限价：1648095400元

 

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1项目合作周期：25年 (含建设期5年)。

5.2项目总投资：

一标段：经政府批复的实施方案中总投资为74615.28万元（含建设期利息）。其中工程建设费用54400.52万元，占项目总投资的72.91%；工程建设其他费用10078.99 万元，占项目总投资的13.51%；预备费1934.39 万元，占项目总投资的 2.59%。建设期利息 8201.38 万元，占项目总投资的10.99%，总投资最终以竣工后的政府审计结果为准。

二标段：经政府批复的实施方案中总投资为90194.26万元（含建设期利息）。其中工程建设费用67080.12万元，占项目总投资的74.37%；工程建设其他费用10292.27万元，占项目总投资的11.41%；预备费2321.17万元，占项目总投资的2.57%；建设期利息10500.70万元，占项目总投资的11.65%，总投资最终以竣工后的政府审计结果为准。 

5.3项目内容：

森林培育工程，包括集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育；支撑体系建设工程，包括：科技支撑、资源监测以及配套建设林区道路、林业有害生物防治设施设备、水电设施设备等支撑体系工程。（详见资格预审文件）

5.4项目地点：

一标段：陕州区的菜园乡、大营镇、宫前乡、观音堂镇、李村乡、王家后乡、硖石乡、原店镇、张汴乡、张村镇、张茅乡、张湾乡、国有三门峡市陕州区甘山林场（以下简称“甘山林场”）等，共涉及 13 个乡（镇、林场），67 个行政村（林班）。

二标段：陕州区的大营镇、观音堂镇、王家后乡、原店镇、张汴乡等，共涉及 6 个乡（镇、林场）33 个行政村（林班）。

5.5合作模式：本项目采取PPP模式运作，具体运作方式为BOT(建设—运营—移交)。

5.6回报机制：本项目回报机制为“可行性缺口补助”作为社会资本方或项目公司的投资回报机制。

5.7标段划分：本项目划分二个标段：

一标段：三门峡市陕州区国家储备林基地建设PPP项目（一区）社会资本方采购；

二标段：三门峡市陕州区国家储备林基地建设PPP项目（二区）社会资本方采购。

6、合同履行期限：详见资格预审文件

7、本项目是否接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求（一标段、二标段）：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求（详见采购文件）：

2.1、执行《财政部、国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库[2004]185号）、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；和财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知【财库〔2019〕9号】；

2.2、执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；

2.3、执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

2.4、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。

3、本项目的特定资格要求

3.1申请人是在中国大陆境内依法成立、合法存续的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体（联合体所有成员需为在中国大陆境内依法成立）具有良好的财务状况；

3.2法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

3.3本次资格预审要求申请人具备以下要求：

3.3.1财务要求：

（1）申请人具有健全的财务会计制度，近一年（2019年）的资产负债率不高于80%（以经审计的财务报告为准；如申请人为联合体，则联合体任一成员满足即可）；

（2）申请人提供 2017、2018、2019年度的财务审计报告（如申请人为联合体，所有成员均须提供,成立不足三年的，以实际成立时间为准）

3.3.2资质要求：

营业执照经营范围需含园林绿化或绿化工程或林木种植或林业相关产业经营等相关内容（如申请人为联合体，则联合体任一成员满足即可）且具有有效的《施工企业安全生产许可证》（如申请人为联合体，则联合体中的施工单位具有即可）。

3.3.3业绩经验要求：

申请人自2014年1月1日（以合同签订的日期为准）以来，至少具备一个PPP项目的投资或建设业绩（以中标通知书或签署的合同为准；如申请人为联合体，则联合体任一成员满足即可）。

3.3.4信誉要求：

（1）通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录良好，申请人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本采购项目。查询渠道：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单在“信用中国”网站查询；政府采购严重违法失信行为记录在“中国政府采购网”查询（如申请人为联合体，所有成员均须提供）；

（2）申请人须提供2020年1月以来任意3个月的缴纳税收和社保的相关证明材料（如申请人为联合体，所有成员均须提供,疫情期间执行国家、省市相关政策）。

4、以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作、责任、出资占股比例，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任,联合体各成员均须在项目公司中出资占股；

4.1联合体成员(含联合体牵头人)不超过3家，应体现投融资、建设、运营优势；

4.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购合同；

4.3联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须同意并在签订的联合体协议书中体现；

4.4通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目合同 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

三、领取资格预审文件

1.时间：2020年9月14日 至 2020年10月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：三门峡市公共资源交易中心网。

3.方式：本项目没有报名环节，申请人凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：http://gzjy.smx.gov.cn）,点击交易平台选择“市场主体登录”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目资格预审文件（资格预审文件中包含投标所需内容）。
具体操作请查看以下链接：
http://120.194.249.36/spweb/SMX/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=fdd6c8fc-bb0a-4c07-8715-d29609fc7a80&ID=94d11586-f364-4845-8656-6ec157d7b8c2
办理CA证书：http://gzjy.smx.gov.cn/spweb/SMX/CertificateEntry/describe.do

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。(适用于公开招标)

七、申请文件提交

应在2020年10月13日9时00分（北京时间）前，将申请文件提交至三门峡市公共资源交易中心系统指定位置。

八、资格预审日期及地点

1.时间：申请文件提交截止时间至2020年10月13日9时00分（北京时间）

2.地点：三门峡市陕州区招投标中心开标。

九、公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《三门峡公共资源交易中心网》上发布。 招标公告期限为五个工作日2020年9月14日至2020年9月18日。

十、其他补充事宜

10.1本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读资格预审文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

注：本项目为不见面开标项目，开标当日，申请人（投标人）无需到开标现场参加开标会议，申请人（投标人）应当在投标截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆三门峡市公共资源电子招投标系统进行登陆（网址为http://t.cn/A6huPROa）,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。每位申请人（投标人）的解密时间为开标时间起30分钟内完成。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。

10.2本项目审查内容以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易申请人（投标人）主体库中上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。
具体操作详见《三门峡市公共资源交易服务平台市场主体信息库操作手册》。链接地址：  https://t.cn/A625r72N
注：在项目开标时间起至评标结束至，主体库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，主体库锁定时间也将延长，请申请人（投标人）合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易申请人（投标人）主体库。

10.3联合体申请资格预审的，由联合体牵头人完成资格预审文件下载。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：三门峡市陕州区自然资源局

地址：三门峡市陕州区永乐街

联系人：加先生 

电话：13839891165

2.采购代理机构信息（如有）

代理机构：河南招标采购服务有限公司

地址：郑州市纬四路13号（花园路与纬四路交叉口东50米路北）

项目联系人： 王先生 鄢先生

电    话：0371-65900691 18538197991

3.项目联系方式

项目联系人： 王先生 鄢先生

电    话：0371-65900691

4.监督单位：三门峡市陕州区自然资源局

 

 

 

2020年9月11日